“驶向自己的站点”：吉尔吉斯斯坦国家铁路公司如何引领国家走向未来？

吉尔吉斯斯坦国家铁路公司（Кыргыз Темир Жолу / КТЖ）总经理阿扎马特·萨基耶夫专访

铁路不仅是一种交通工具，更是任何国家的物流“命脉”。吉尔吉斯斯坦是一个内陆国家，没有出海口，完全被陆地包围。然而，这种地处欧亚大陆关键陆路通道交汇点的位置，为发展过境运输潜力提供了广阔机遇。国家可以利用其在中国和欧亚经济联盟（EAEU）国家之间的战略位置，打造现代化的运输物流走廊。吉尔吉斯斯坦有能力成为连接世界主要市场的重要贸易与交流枢纽。

如今，国家公司“吉尔吉斯斯坦国家铁路公司”（КТЖ）不仅负责国内运输，还承担着重要的区域性项目。目前，КТЖ正致力于建设巴雷克奇（Балыкчы）—科奇科尔（Кочкор）—卡拉-克切（Кара-Кече）等关键线路，推进马克马尔（Макмал）—卡拉科尔（Каракол）铁路项目，计划对卢戈瓦亚（Луговая）—巴雷克奇（Балыкчы）段铁路进行电气化改造，并建设中吉乌铁路（Китай—Кыргызстан—Узбекистан）。

关于如何克服保守思想、解决历史债务、提升公司资本化、主要项目进展以及铁路旅游复兴等问题，吉尔吉斯斯坦国家铁路公司总经理阿扎马特·萨基耶夫接受了吉国媒体的采访。

您是如何成为吉尔吉斯斯坦国家铁路公司（КТЖ）总经理的？您的职业道路是怎样的？

感谢您的邀请。对我们来说，定期向公众传递信息、介绍企业的工作、目标和成就，确实非常重要。保持开放透明，既能让人们理解我们的工作，也能让我们自己看到反馈。

我于2021年6月25日被任命为吉尔吉斯斯坦国家铁路公司总经理。到今天为止，已经整整四年了。

在此之前，我在铁路系统工作了三年。从政府采购部门的专员做起，后来成为该部门的负责人，之后又领导了物资技术保障部门。后来，我收到了担任总经理职务的提议。我将其视为一份重大的责任。

吉尔吉斯斯坦总统萨德尔·扎帕罗夫与КТЖ总经理阿扎马特·萨基耶夫

您曾在英国留学。能谈谈回国后以及在您刚被任命为КТЖ负责人时对公司的第一印象吗？

中学毕业后，我面临选择：留在吉尔吉斯斯坦还是出国留学。我选择了后者，进入了一所英国大学。当然，不同的国家意味着不同的方法和原则。那里的教育体系尤其吸引我，它鼓励主动性，为你的想法提供支持。在那里，你能感受到自己可以创造和做出有意义的事情。这正是我后来想带回祖国的。

大学毕业后，我收到了哈萨克斯坦“俄气”（Газпром）公司的工作邀请。我在那里工作了八年。那是一段非常重要的时期：积累了管理、零售以及与团队合作的经验。“俄气”这样的公司要求很高，尤其是在其他国家工作的管理人员。这段经历给了我很大的锻炼。

回国后，我目标明确地加入了КТЖ的采购部门，因为我明白，采购的质量决定一切：工作的节奏性、材料的可靠性以及财务的稳定性。这是任何生产的基础。

“这个职位对我来说不仅仅是一份工作。它承载着对国家领导层、对我们的总统和人民的责任。”

当我被任命为负责人时，团队内部自然有很多疑问。人们问：“怎么会这样？不是铁路出身，也不是技术专业背景……” 尤其是在那些为公司工作了几十年的员工中，存在着担忧和怀疑。毕竟，铁路是一个有其自身文化、既定规范、纪律严明，甚至可以说是带有半军事化管理模式的结构。甚至发生过一些蓄意阻挠的情况。

说实话，这并不容易，尤其是在心理上。那时我32岁，不仅在这个系统内，可能在整个国家都是最年轻的领导人之一。然而，我深知：如果我们想要改变，如果我们年轻一代想要获得信任，就必须证明自己能够胜任，年龄不是管理能力的衡量标准。

在哈萨克斯坦和乌兹别克斯坦，铁路公司都已转型为股份公司。КТЖ是否计划进行类似的转型？

是的，这是一个合理且重要的问题。我们的邻国早已将其公司转型为股份公司——有的是开放型，有的是封闭型。我们目前仍然是国有企业、国家公司的形式。

总的来说，坦率地说，这并不妨碍我们发展。是的，有时确实会遇到问题，特别是在与国际金融机构打交道时，他们会问：“为什么不是股份公司（АО）？” 对他们来说，股份制是更熟悉和习惯的工作工具。

重要的是要理解，股份化不等于私有化。这并不意味着公司落入私人手中。这只是一种管理形式。公司可以成为股份公司，同时100%属于国家所有。

这样做有什么好处？决策可以更快，能够灵活地分配发展资金，进行采购，启动大型项目。目前作为国有企业，我们必须经过层层审批，这当然会拖慢进程。

但值得一提的是，现在我们与政府机构、与内阁的协作非常好。我们能感受到支持。所以，说实话，有时我们甚至忘了自己还没股份化。我们感觉很顺畅，并且在不断前进。

“过去5年，КТЖ的资本金从3亿增长到380亿索姆”

请介绍一下КТЖ 2024年的财务指标以及公司2025年的计划。

我可以自豪地说：“吉尔吉斯斯坦国家铁路公司”是一家稳定发展的公司。2021年，我们以17亿索姆的利润收官。作为对比，前一年的利润约为7亿索姆。我们每年都在增长。这是战略规划、团队合作和持续分析的结果。

2025年，我们的目标是实现超过20亿索姆的利润。我相信我们能够实现。我们拥有稳定的货物流量、必要的机车车辆以及在各层级都已磨合顺畅的工作流程。

我们将利润首先用于维护和发展基础设施。包括支付工资、维修机车和车厢、更换轨枕、钢轨等。我们面临着巨大的运营任务。

我们还承担着对国家的义务——缴纳税款和社会保险，我们都按时支付。非常重要的是：过去几年，我们已清偿所有历史债务。包括贷款债务、对供应商的欠款、对其他铁路管理机构的欠款。偿还总额约为20-30亿索姆。

此外，这些年我们大幅增加了企业资本金——从2021年的30亿索姆增长到2025年的380亿索姆。这表明公司处于健康增长状态。

“从蓝图到轨道”：吉尔吉斯斯坦国家铁路公司——百年项目的锻造者

“中吉乌铁路项目在纸面上存在了超过32年。目前11个标段已同时开工，首趟列车将在5年内开行”

中吉乌铁路项目的实施目前处于什么阶段？

我们当前最重要的项目之一就是建设中吉乌铁路。许多人称之为新丝绸之路，它连接中国与欧洲。无论我们怎么称呼它，这都是一项超级工程，不仅对我国至关重要，对乌兹别克斯坦和中国也同样重要。

运输中国货物的路线有很多。全球约80%的商品在中国生产。这是一个巨大的市场，我们必须抓住机遇，成为这个重要贸易物流项目的一部分。

中吉乌铁路项目在纸面上存在了超过32年。随着我们尊敬的萨德尔·努尔戈若耶维奇（Садыр Нургожоевич，即扎帕罗夫总统）的上任，这个项目焕发生机，成为国家的重中之重。

这条路线连接着众多国家和市场，例如乌兹别克斯坦——一个高速发展的国家。再往前是土库曼斯坦、阿塞拜疆、巴基斯坦、印度。这些都是巨大的市场，我国可以与之互动，作为重要参与者参与贸易。

目前，建设工作已经启动。我们在四月份开始了三个大型隧道的施工。七月份确定了其余标段的承包商。整条路线分为11个标段，所有标段都已动工：人员和设备正在动员。来自乌兹别克斯坦和中国的专家已开始抵达，参与这条铁路的建设。

我们预计在2030年左右开通首趟列车。目前，我们将这条路线称为多式联运路线，因为它尚未完全贯通：货物通过铁路从中国运至边境——然后在奥什（Ош）站用卡车运输，之后在车站重新装车，再通过火车运输。

2022年，我们开始研究吸引参与者使用这条路线的问题。这个项目一直非常成功，中国公司已经开始研究并逐步使用这条路线。

“中吉乌铁路项目造价不会改变”

该项目造价为47亿美元。所有相关国家机构和筹备投资协议阶段团队取得的主要成就之一，就是确保了47亿美元的总金额保持不变。

时过境迁，商品和材料的价格可能上涨。我们可以自豪地说，这笔资金在整个项目期间不会改变、不会虚增、也不会因财务困难而停滞。

项目计划5年完成，47亿美元的金额是固定的。

“铁路贷款不会影响吉尔吉斯斯坦的国家债务”

目前贷款服务的架构是否已形成？贷款方是谁？

关于整体管理架构和财务部分是否已形成。如您所知，我们已成立了一家合资企业（JV），股份已分配：中国占51%，相应地乌兹别克斯坦和吉尔吉斯斯坦各占24.5%。作为平等股东，各方都需要按此比例出资并支付相应款项。因此，每个国家都将承担中国、乌兹别克斯坦和我们自己的投资份额。

中国的银行和中国政府为我们提供了优惠贷款。未来，这些资金将通过该铁路的运营收入来偿还，因此不会影响国家的主权债务。

在过境运输费率方面达成了哪些协议？

关于费率问题，我们可能有点超前了。目前我们各铁路管理部门合资企业的主要任务是完成铁路建设。等建设完成后，我们会讨论此事。时代在变，价格、费率也在变。现在和五年后肯定不同。但我可以向您保证，我们会非常仔细地研究、审视，确保这条路线具有竞争力。市场是无情的：对商人来说，货物能否快速、低成本地送达至关重要。我们会考虑这三点关键因素，使项目对公司具有吸引力。

怀疑论者曾说：“我们连100米都建不成”

请介绍一下巴雷克奇—科奇科尔—卡拉-克切项目？它的经济吸引力在哪里？

2022年，我们依靠企业自身力量开始实施这项具有全国意义的大型项目，即通过巴雷克奇—科奇科尔—卡拉-克切及后续的马克马尔线路连接国家的北部和南部。

许多专家对此持怀疑态度，认为我们无法完成项目，甚至建不成100米的铁路线。但实践表明，我们能行。三月份我们开始施工，目前即将完成第一阶段——巴雷克奇—科奇科尔段，全长63公里。 2026年8月31日，如果上帝保佑，我们将开通这条铁路，并发出首趟开往科奇科尔站的列车。

为什么发展国内铁路很重要？首先，它对于重要货物的运输是必需的，具有经济性和环保性，不会破坏公路。

从货物运输的角度看，安全性也很重要。我们是山地国家，山口在某些天气条件下非常寒冷，有暴风雪、下雪或酷热，但对铁路来说没有障碍。因此，通过铁路运输货物至今仍具有现实意义。此外，未来我们还希望开通快速旅客列车。

新建马克马尔—卡拉科尔铁路项目的战略利益是什么？谁是该项目的投资方和合作伙伴？

2025年，我们与美国公司All American Railway Group签署了政府与社会资本合作（PPP）协议。该公司在美国从事铁路建设和运营。他们对在我国建设干线网络很感兴趣。我们提出了马克马尔—卡拉科尔项目。

首先，这是为了旅游业。其次，是为了货运。这条路线沿线分布着许多矿藏。一旦有了运输特定矿产的物流条件，这些矿藏就会开始运作并盈利。这家美国公司特别强调了运输此类货物的重点。

这段铁路对于连接中吉乌铁路至关重要。马克马尔站将设立装卸基地，北部和南部也将通过这条路线连接起来。

马克马尔—卡拉科尔铁路路线图

关于建设伊塞克湖环线铁路项目有哪些计划？

我们初步开始设计第一阶段，从巴雷克奇到乔尔蓬阿塔（Чолпон-Аты）。已签署谅解备忘录，今年本月我们将与欧亚开发银行（Евразийский банк развития）签署协议，为该项目的预可行性研究（предТЭО）做准备。预可研完成后，我们将组建工作组，寻找投资者来实施。

这是一个非常好的旅游发展项目。我们希望该线路实现电气化，以保护伊塞克湖生态区。

“我们将重新评估将铁路迁出比什凯克市区的可行性”

目前我们正在讨论这个项目。铁路专家对该想法存在疑问。项目正在研究中。我认为，未来我们会与市政府同事以及提出此建议的中国投资者一起，再次讨论并评估该项目的可行性。

当然，目前这些都还在讨论阶段。我们所有人的目标是一致的——让居民和游客在城市的居住和停留环境更加舒适。我们正试图为城市发展的某些问题寻找解决方案。

请介绍一下在比什凯克—巴雷克奇线路上引入VIP车厢的项目。是否有扩展计划？

该项目始于2022年。起初有很多怀疑的声音——甚至来自我们自己的员工。他们说：“现在谁还对去巴雷克奇的火车感兴趣？”但我们的想法不仅仅是开通列车，而是要重新营造氛围，重拾人们对铁路旅行的兴趣。选择这条路线并非偶然——伊塞克湖、自然风光、群山。我们想：如果我们想让人们看到国家的美丽，就需要有带大观景窗的车厢。

第一节车厢是试验性的——我们对一节旧车厢进行了现代化改造，稍微扩大了车窗。结果它大受欢迎。人们开始分享照片和视频，旅游兴趣随之而来。我们继续推进：制造了配备全景车窗、空调、电视和Wi-Fi的完整VIP车厢。现在我们已有6节这样的车厢，外加1节软卧包厢车厢。未来，我们希望开通比什凯克—托克马克（Токмок）、卡因德（Каинды）等方向的此类列车。

卢戈瓦亚—巴雷克奇段电气化项目的可行性如何？

是的，这是一个重要的项目。目前我们的机车车辆主要是柴油动力的，这导致成本高昂并对生态产生影响。电力机车则代表着效率、速度和环保。但电气化是一个非常昂贵的过程：需要变电站、输电线路、新的基础设施。因此，我们也在考虑替代方案——混合动力内燃机车和电池驱动的调车机器人机车。

我们已经与俄罗斯的研究机构合作，即将签署合同，并在未来几个月内开始实施。这不是空谈——而是行动方案。

五月份您就铁路运输费率问题与哈萨克斯坦同行进行了会晤。是否达成协议？

是的，这是一个重要时刻。费率是一个非常敏感的话题。我们必须保持运输的经济可及性，特别是对于燃料、食品、建材等进口商品。我们与哈萨克斯坦和俄罗斯的同行成功地将关键商品的费率降低了50%。这实实在在地帮助了我们的企业，减轻了经济负担。

“不仅要做同事，更要做朋友”

您对合作伙伴有什么要求？“吉尔吉斯斯坦国家铁路公司”倾向于与谁合作？

目前我们有很多合作伙伴，包括国内和国外的。在合作中，重要的是彼此坦诚相待。当合作伙伴诚实可靠时，解决问题就容易得多。除了工作关系，友谊也很重要。我们与哈萨克斯坦和俄罗斯的同行关系非常密切。例如，哈萨克斯坦的同行无偿移交给我们五台内燃机车。这是友好关系中的善意之举，表明我们不仅是邻居，更是兄弟民族。我们两国元首层面的关系也无疑结出了硕果。

在担任КТЖ负责人期间，您不得不做出的最艰难决定是什么？

我们是一个庞大的团队，约有5000人。最痛苦的是向我们的团队解释，建设巴雷克奇—科奇科尔铁路和中吉乌铁路项目非常重要，未来我们将收获成果。曾有一段艰难时期，当时我们在施工，员工们说：

“你们为什么不涨工资，却把钱花在这些项目上？修路能给我们带来什么？不如涨工资。”

是的，我确实涨了工资。对我来说，非常艰难的是要等到人们理解，未来我们能够通过新项目的收入来赚钱和涨工资。那时人们很不满，有时甚至想上街抗议。

我可以告诉大家，在这段期间，我们两次提高了工资。总体而言，工资涨幅超过了40%，部分工人达到了55%。现在他们都说，需要时间才能达到这个阶段。

除了修路，我们还自筹资金购买了敞车，更新了线路——用的都是自有资金。在突厥西伯（Турксиб）到比什凯克的路段，以前还有木制轨枕。现在这个路段已全部更换为钢筋混凝土轨枕。这是我们员工辛勤劳动的成果：他们不分昼夜、不畏严寒酷暑地工作。

现在，团队完全支持我们，总是乐于接受管理层的新想法，并努力参与所有项目。

今年，我们与吉尔吉斯斯坦投资公司（ГИК）和总统办公厅（Управделами президента）共同为我们的铁路员工启动了按揭住房建设项目奠基。这对年轻一代以及长期为公司奉献的老员工是一种激励。

您工作的三个主要原则是什么？

父母一直教导我要诚实。无论发生什么情况，都要保持做人的本分，尤其作为领导者。某些野心、目标，也许是自私的目的，可能会让你瞬间失去所取得的一切。

有时我们思考方式不对，试图教导别人，自己却做不到。要诚实，保持人性；第三点，我认为是公正，特别是对待团队。同事之间有时会有误解，作为领导者，你必须站在公正的一边。我希望我的一生都能恪守这三个原则。

您希望在我国引入哪些来自国际经验的独特创意或创新？

欧洲有一条穿越阿尔卑斯山的路线。它类似于我们的VIP车厢：舒适的列车，甚至提供过夜服务。旅程时间很长——你可以在火车上待一周。这样的旅行费用每人高达1万至1.5万美元甚至更多。那里充满浪漫气息和自然风光：穿越瑞士的阿尔卑斯山。我们的自然风光无与伦比，我们也可以开通一条这样的路线。

最后，关于铁路，您想对我们的读者说些什么？

我希望人们能理解：铁路不仅仅是火车和铁轨。它是一个庞大的系统，有成千上万的人日夜辛勤工作。他们是列车员、线路工、火车司机、维修工。他们在风雪、雨淋、酷暑和严寒中工作。他们为安全运输和稳定的物流创造条件。

希望公民们能关注铁路工作，支持我们。我们保持开放。我们倾听意见，持续改进，并将用新的想法和项目让大家感到欣喜。

本文来源：“中亚舆图”微信公众号