赴吉投资法律及政策知识简明问答（2）

6.吉尔吉斯斯坦商业注册、市场监督、外商投资分别由什么部门机关主管？

商业注册主管机构：司法部（每个州区设有州区管理局）；国家统计委员会（负责将注册资料记入国家统一投资目录）；国家税务局。市场监督主管单位：吉尔吉斯斯坦经济部。国家投资署是外商投资的主管部门。

7.中资企业、华人华商到吉尔吉斯斯坦投资安全审查有哪些规定？

吉尔吉斯斯坦对外国投资者实行国民待遇，对投资无行业限制，对于不涉及国家安全的投资项目一般无安全审查。但吉国税务、环保、土地、建设等部门非例行检查较多，一定程度上加重了外资企业负担，影响企业正常经营。

吉尔吉斯斯坦于2011年6月颁布《竞争法》，并于2017年进行修订。该法主要规定吉尔吉斯斯坦保护和发展竞争的组织和法律框架，旨在预防并限制垄断活动和不公平竞争，为吉尔吉斯斯坦创造良好的市场环境。

8.中资企业、华人华商如何在吉尔吉斯斯坦获得土地？

吉尔吉斯斯坦禁止向外国人提供或转移农业用地所有权；外国人、外国法人可享有居住区用地临时使用权；居住区外土地临时使用权，除农业用地外，可由政府向外国人提供。其他情况下，居住区外土地可以提供、转交或特定继承权形式供外国人临时使用。外国人土地租赁费用，除农业用地外，按土地税税率，并采用吉尔吉斯斯坦政府确定的核算标准确定。

9.中资企业、华人华商在吉尔吉斯斯坦承揽工程项目的程序如何规定的？

获取信息：吉尔吉斯斯坦大中型工程项目的招投标由国有资产管理委员会负责在媒体公布。

招标投标：企业法人地址、公司章程、经营许可、企业近两年主要完工项目介绍、企业验资证明、技术人员名单、项目技术经济论证等。

政府采购：2015年吉尔吉斯斯坦颁布《政府采购法》，规定吉国实施政府采购的原则是：公开、合法和公正；在政府采购中扩大供货商范围和竞争；为政府采购供应商（分包商）创造平等和公平的条件。

政府采购主要程序：制定采购计划；组建竞标委员会；制定采购文件；公布采购信息；提交采购竞标文件；评标；确定中标人；签署合同。

许可手续：办理建筑许可证的部门、实施工程审查和监督的主管部门是吉尔吉斯斯坦建筑委员会。

10.中资企业、华人华商承包吉尔吉斯斯坦工程的许可制度如何规定的？

《吉尔吉斯共和国城市建设和建筑法》规定，除民用住宅外，其他建筑工程实行许可制度。办理建筑许可证的部门是国家建筑建设及公共住房署。外国公司、组织和公民在遵守吉法律和许可制度的前提下，可以参与建筑工程活动，但不允许外国公司、组织和公民在没有吉当地行为主体参与下独立完成国际合同，以便工程建设能最大程度符合吉本地条件和技术标准。